市政府辦公室關于印發(fā)無錫市優(yōu)化完善

基礎教育資源布局三年行動計劃

（2020—2022年）的通知

錫政辦發(fā)〔2020〕61 號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市優(yōu)化完善基礎教育資源布局三年行動計劃（2020—2022 年）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                             無錫市人民政府辦公室

　　                                                                              2020年9月16日

無錫市優(yōu)化完善基礎教育資源布局

三年行動計劃（2020—2022年）

　　為貫徹省委、省政府關于大力推進教育高質量發(fā)展重要決策部署，進一步優(yōu)化教育資源配置，滿足我市學齡人口入學需求，根據《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕45號）和近三年省教育廳關于無錫市基礎教育資源需求預警報告，在梳理各地今后三年學校建設任務的基礎上，制定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨的教育方針，按照全國和省市教育大會的部署，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以推進教育高質量發(fā)展為核心，以促進優(yōu)質均衡發(fā)展為重點，堅持把教育布局調整和教育資源整合工作擺在更加突出的位置，進一步科學配置教育資源，切實解決好學校布局不合理、學位供需矛盾突出、辦學條件不達標、整體資源使用效益不高等問題，緩解學校增量缺口壓力，推動我市基礎教育保障水平、辦學水平和教育教學質量進一步提升，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，為建設“強富美高”新無錫提供強有力的保障。

　　二、基本原則

　　（一）突出教育優(yōu)先。教育不僅關乎個體發(fā)展，家庭幸福，而且關乎國家強盛，民族復興。各級政府及相關部門應在規(guī)劃、資金投入、公共資源配置和用地指標等方面切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）有序分步實施。著眼我市發(fā)展實際，綜合考慮區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃，遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅持分步實施、穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)學校布局合理化、辦學條件標準化、資源利用最優(yōu)化。

　　（三）強化部門聯(lián)動。堅持政府統(tǒng)一領導，建立健全部門協(xié)同聯(lián)動機制，著力解決影響教育項目建設進度的主要問題和突出矛盾，形成齊抓共管的工作合力，確保基礎教育資源布局三年行動計劃（以下簡稱三年行動計劃）高效推進。

　　三、總體目標

　　根據我市教育資源分布現(xiàn)狀以及城市發(fā)展、人口分布的趨勢，擴大總量，調整結構，優(yōu)化教育資源配置，化解學校增量缺口，緩解學位供需矛盾，2020—2022年全市基礎教育資源布局新建公辦學校項目預計投入資金 155億元，預計增加學位 12.8萬，開工新建幼兒園 56所、小學25所、初中18所、九年一貫制學校7所、高中7所。

　　四、工作任務

　　（一）加強學前教育資源建設

　　2020-2022 年各地開工新建幼兒園 56 所，其中：江陰市 10所、宜興市6所、梁溪區(qū)5所、錫山區(qū)8所、惠山區(qū)6所、濱湖區(qū) 5 所、新吳區(qū) 9所、無錫經開區(qū) 7 所，預計增加學位約 2.6 萬個。

　　2020 年各地開工新建幼兒園 28 所，其中：江陰市7 所、宜興市2所、梁溪區(qū)1所、錫山區(qū)3所、惠山區(qū)2所、濱湖區(qū)2所、新吳區(qū)7所、無錫經開區(qū)4所。

　　2021 年各地開工新建幼兒園 15 所，其中：江陰市2 所、宜興市2所、梁溪區(qū)4所、錫山區(qū)3所、濱湖區(qū)2所、無錫經開區(qū)2所。

　　2022 年各地開工新建幼兒園 13 所，其中：江陰市1 所、宜興市2所、錫山區(qū)2所、惠山區(qū)4所、濱湖區(qū)1所、新吳區(qū)2所、無錫經開區(qū)1所。

　　（二）不斷擴充義務教育資源

　　2020-2022年各地開工新建義務教育學校 50所，其中：江陰市4所、宜興市8所、梁溪區(qū)10所、錫山區(qū)5所、惠山區(qū)6所、濱湖區(qū)2所、新吳區(qū)7所、無錫經開區(qū)8所，預計增加學位約 8.76萬個。

　　2020 年各地開工新建義務教育學校 17 所，其中：江陰市小學 1所，宜興市小學1所、初中1所，梁溪區(qū)小學1所、初中2所、九年一貫制學校1所，錫山區(qū)小學4所、初中1所，惠山區(qū)小學1所，濱湖區(qū)小學1所，新吳區(qū)小學1所、初中1所、九年一貫制學校1所。

　　2021 年各地開工新建義務教育學校 18 所，其中：江陰市小學1所、初中1所、九年一貫制學校1所，宜興市小學2所，梁溪區(qū)初中1所、九年一貫制1所，惠山區(qū)初中1所、九年一貫制學校2所，新吳區(qū)初中2所，無錫經開區(qū)小學5所、初中1所。

　　2022 年各地開工新建義務教育學校 15 所，其中：宜興市小學 2所、初中2所，梁溪區(qū)小學2所、初中 2所，惠山區(qū)小學1所、初中1所，濱湖區(qū)小學1所，新吳區(qū)小學1所、九年一貫制學校1所，無錫經開區(qū)初中2所。

　　（三）加快完善高中資源布局

　　2020-2022 年開工新建普通高中 7 所，其中：市屬 3 所（分別選址濱湖區(qū)、新吳區(qū)、經開區(qū)）、江陰市1所、宜興市1所、錫山區(qū)1所、惠山區(qū)1所，預計增加學位約 1.45 萬個。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導，明確工作責任。為確保三年行動計劃順利實施，市級成立工作領導小組，各地成立實施推進工作領導小組，負責三年行動計劃實施的組織領導。工作領導小組各成員單位要加強大局意識，積極履行職責，密切配合協(xié)作，有序推進資源項目建設工作。各市（縣）、區(qū)教育局和無錫經開區(qū)社會事業(yè)局要成立三年行動計劃工作專班，積極做好教育資源需求測算、項目建設要求、工程建設監(jiān)督檢查、學校完工驗收、學校接收舉辦等工作。

　　（二）建立推進機制，落實項目建設。各地要建立健全三年行動計劃聯(lián)席會議制度，著力解決好教育資源項目建設涉及的土地指標緊缺、投入渠道不暢、房屋征收困難等問題。各地要充分挖掘現(xiàn)有教育用地資源，做好閑置教育用地置換、再開發(fā)利用工作，擴大學校辦學空間。各地要完善跨部門協(xié)同機制，建立“一月一報”、“雙月例會”等項目建設推進制度，對照任務清單和時間節(jié)點，掌握建設進度，及時總結經驗，協(xié)調做好學校建設、驗收等工作。各地要加強工程建設的規(guī)范管理，確保新建學校手續(xù)完備、程序規(guī)范、產權明晰，實現(xiàn)配套學校與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。

　　（三）加大資金投入，規(guī)范經費使用。各地要依法落實各項教育投入政策，加強資金保障，積極對上爭取專項資金，并多渠道籌措資金。要提升資金使用效益，在滿足教育教學需求的基礎上，適度提高學校建設標準。要嚴肅財經紀律，加強專項資金的管理，加大資金監(jiān)管力度，最大限度地發(fā)揮資金使用效益，切實保障三年行動計劃有序推進。

　　（四）建立督辦機制，推進項目實施。各地要以三年行動計劃為依據，制定各自基礎教育資源布局年度實施方案，并將實施的重點項目納入政府為民辦實事項目，每月進度報市教育局備案。市教育局要加強跟蹤督辦，不定期對各地教育資源項目實施情況進行現(xiàn)場檢查，督促其加快推進力度，年底進行綜合考評，并將三年行動計劃納入各地政府教育履職考核。各地根據職能分將教育項目建設征地拆遷、開工率、完工率等目標任務納入到相關部門的績效考核中，進一步壓實責任。

　　（五）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。落實三年行動計劃是一項涉及面廣、社會關注度高、與群眾利益密切相關的系統(tǒng)工程和民生工程。各地要加大宣傳力度，充分利用各類媒體，大力宣傳教育資源布局調整和教育資源整合的重要意義，及時報道學校的建設和辦學條件改善情況，動員廣大干部群眾積極參與、支持三年行動計劃實施，為實施三年行動計劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，形成“全市（區(qū)）行動、各級聯(lián)動、干群互動、合力推動”的工作格局，確保工作穩(wěn)步推進。

　　附表：1.三年行動計劃（2020—2022年）開工新建公辦學校任務匯總表

　　           2.三年行動計劃（2020—2022年）任務清單

責編：司法局