一、 起草背景

　　2023年9月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)），明確要用改革創(chuàng)新的辦法，在大城市規(guī)劃建設(shè)保障性住房，加大保障性住房建設(shè)和供給，加快解決工薪收入群體住房困難，努力讓城市居民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政根基，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院、住建部前后多次會(huì)議部署精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭擬定了《無(wú)錫市區(qū)配售型保障性住房建設(shè)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（試行）》）。

　　二、 《辦法（試行）》主要內(nèi)容

　　1.明確籌建主體（“誰(shuí)來(lái)建”）。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確實(shí)施主體，根據(jù)市、區(qū)配售型保障性住房建設(shè)計(jì)劃安排，具體負(fù)責(zé)配售型保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)、籌集、銷售、回購(gòu)及相關(guān)管理工作。新建項(xiàng)目可以由市、區(qū)人民政府委托的建設(shè)主體投資開(kāi)發(fā)建設(shè)，也可以按照政府組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　2.明確籌建方式（“怎么建”）。配售型保障性住房的建設(shè)、籌集方式嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的方式執(zhí)行，即新劃撥土地建設(shè)、利用依法收回的已批未建土地建設(shè)、在建政策性住房調(diào)整或者收購(gòu)存量住房等方式。

　　3.明確規(guī)劃選址（“建在哪”）。配售型保障性住房的選址應(yīng)當(dāng)充分考慮各類購(gòu)房群體對(duì)交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等方面的需求，合理安排區(qū)位布局，促進(jìn)職住平衡，方便市民生活。

　　4.明確戶型設(shè)置（“建什么”）。按照?；镜脑瓌t，新建項(xiàng)目以中小戶型為主，存量資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目原則上戶型建筑面積不超過(guò)120平方米。

　　5.明確準(zhǔn)入對(duì)象（“賣給誰(shuí)”）。配售型保障性住房重點(diǎn)針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等群體。配售型保障性住房?jī)?yōu)先供應(yīng)符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭。具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將通過(guò)“一項(xiàng)目一銷售方案”進(jìn)行公布。

　　6.明確配售價(jià)格（“賣多少”）。配售型保障性住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以保本微利為原則，其配售價(jià)格由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、住房保障主管部門(mén)在綜合考慮土地取得成本、建設(shè)成本、管理成本和適當(dāng)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)報(bào)市政府審定后執(zhí)行。

　　《無(wú)錫市區(qū)配售型保障性住房建設(shè)管理辦法(試行)》源文件

來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局